近日，央視新聞聯(lián)播播出李克強總理主持召開了國務院常務會議，會議主要提出：

       針對建設工程企業(yè)和測繪資質類別過細、等級過多、準入門檻高手續(xù)繁等問題。

       1、將工程勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質類別和等級由593項減少至245項目，除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質一律下放至省級及以下部門審批；

       2、將測繪資質類別和等級由138項減至20項，除導航電子地圖制作外，將其余甲級測繪資質審批全部下放至省級。

       結合之前資質標準征求意見稿，又上了央視新聞，看來資質改革是板上釘釘了，現(xiàn)在就是等著新資質標準出臺了。

       會議還提出，加強事中事后監(jiān)管，嚴格“黑名單”制度，對工程質量安全問題突出的依法依規(guī)嚴肅懲戒，落實工程質量終身責任制，確保建設工程質量安全。

       具體措施：

       2021年6月底前建立健全行政許可設定審查機制，嚴格控制新設行政許可等管理措施，加強對行政許可實施情況的監(jiān)督。（國務院辦公廳負責）

       （六）大幅精簡各類重復審批，對重復審批進行清理，能整合的整合，該取消的取消，同時要強化責任意識，明確“誰審批誰負責”，絕不能“一批了之”。（國務院辦公廳牽頭，各地區(qū)、各部門負責）

       具體措施：

       1．2021年6月底前研究提出新一批取消、下放和改變管理方式的行政許可事項。（國務院辦公廳牽頭，國務院相關部門按職責分工負責）

       2．深化投資審批制度改革，進一步簡化、整合投資項目報建手續(xù)，指導地方探索創(chuàng)新投資管理服務方式，不斷精簡優(yōu)化審批程序、審批事項和申報材料。（國家發(fā)展改革委牽頭，國務院相關部門及各地區(qū)按職責分工負責）

       3．進一步壓減中央層面、地方層面設立的工程建設項目審批事項和條件，精簡規(guī)范工程建設項目全流程涉及的技術審查、中介服務事項，壓縮審批時間。（住房城鄉(xiāng)建設部牽頭，國務院相關部門及各地區(qū)按職責分工負責）

資質變革對企業(yè)有什么影響？

       1、資質準入門檻或再降低

       住建部在通知中提到，待資質標準框架確定后，才會啟動建設工程企業(yè)資質管理規(guī)定、資質標準等的修訂工作，有針對性地調整企業(yè)資質標準中的考核指標，原則上不提高標準，最低等級資質可適當降低準入門檻。

       因此，三級資質企業(yè)、有意向新申請資質的企業(yè)將最大受益。

       ?取得三級資質的企業(yè)，可直接換發(fā)“乙級證書”，相當于直接升為二級資質，不再重新核定資質；相應地，可承接工程范圍大大增加。

       現(xiàn)行《資質標準》，建筑工程施工總承包資質：

       一級資質可承擔下列建筑工程的施工：

       （1）高度200米以下的工業(yè)、民用建筑工程；

       （2）高度240米以下的構筑物工程。

       二級資質可承擔下列建筑工程的施工：

       （1）高度100米以下的工業(yè)、民用建筑工程；

       （2）高度120米以下的構筑物工程；

       （3）建筑面積15萬平方米以下的建筑工程；

       （4）單跨跨度39米以下的建筑工程。

       三級資質可承擔下列建筑工程的施工：

       （1）高度50米以下的工業(yè)、民用建筑工程；

       （2）高度70米以下的構筑物工程；

       （3）建筑面積8萬平方米以下的建筑工程；

       （4）單跨跨度27米以下的建筑工程。

       準備新申請資質的企業(yè)，申請資質門檻會更低、更方便；之前掛靠別人的企業(yè)，只要有建造師、有技術人員、有業(yè)績，完全可以獨立單干，申請乙級資質。

       2、資質審批權下放各省

       此項調整，對現(xiàn)有的二級資質企業(yè)是大利好，升甲級（一級）資質的難度會降低！

       通知提到，除綜合資質外，全部下放至省級及以下有關主管部門審批。到現(xiàn)在為止，申請一級資質都需上報住建部進行審批。這其中的難度，只要是行業(yè)內的朋友都深有體會。一旦下放各省審批，對企業(yè)來講會輕松很多。

       當然，前提是必須保證企業(yè)有實打實的業(yè)績。后面對工程業(yè)績的核查會更嚴，一旦被查出涉嫌人員、業(yè)績造假，已取得的資質也可能被撤銷。務必注意！

       3、甲級（一級）資質企業(yè)的競爭會更充分

       既然特級資質（施工綜合資質）的優(yōu)勢明顯，那么其申請難度必然會增加。

       特級資質調整為施工綜合資質，取得原10類施工總承包特級資質中的任一類，即可換發(fā)綜合資質，可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務。

       因此，對于現(xiàn)有的一級資質企業(yè)來講，未來將不得不面臨2個難題：

       ?二級升甲級（一級）資質更容易了，導致甲級（一級）資質企業(yè)數(shù)量越來越多，競爭加大；

       ?往上升特級資質（施工綜合資質）難度更大了。

       因此還是建議大家，能升特級的盡快申請辦理。住建部在通知中也明確提到，

       資質改革期間，我部正常受理工程勘察、工程設計、施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質申請事項。

       因此，對于近期想申請資質升級的朋友，還是有時間、有機會的。

       另外，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限，由住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關部門確定。

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