近日，安徽省住建廳發(fā)布《安徽省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過(guò)程結(jié)算管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（正文見(jiàn)文章末尾），本辦法自發(fā)布之日起施行。

        截至目前，31省市均有發(fā)文推進(jìn)施工過(guò)程結(jié)算（見(jiàn)本文匯總部分）。

        安徽通知明確：

一、必須約定施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)！每年應(yīng)至少辦理3次施工過(guò)程結(jié)算！

        1、發(fā)承包雙方必須在施工合同中約定施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)，并且每年應(yīng)至少辦理3次施工過(guò)程結(jié)算。施工結(jié)算點(diǎn)參考如下：

        按質(zhì)量驗(yàn)收的分部(分項(xiàng))工程確定。

        按控制性節(jié)點(diǎn)工程確定。

        以某專業(yè)工程或?qū)I(yè)分包工程確定。

        施工周期(按月、季）或關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

        第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)合同工期365天以上(含本數(shù))且合同價(jià)款1000萬(wàn)元以上(含本數(shù))的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程適用本辦法。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

        2、竣工結(jié)算前全部節(jié)點(diǎn)的施工過(guò)程結(jié)算價(jià)款（含工程預(yù)付款）支付比例，社會(huì)投資項(xiàng)目不得低于80%，不得低于85%。

        第五條 竣工結(jié)算價(jià)款等于全部節(jié)點(diǎn)的施工過(guò)程結(jié)算價(jià)款與施工過(guò)程結(jié)算價(jià)款以外的按合同（協(xié)議）約定應(yīng)計(jì)算的工程價(jià)款（含工程預(yù)付款）之和。

        編者注：

        3月27日，安徽省住建廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域欠款欠薪問(wèn)題治理的通知（征求意見(jiàn)稿）》提出：

        建設(shè)單位未按合同約定或工程進(jìn)度款的80%（已竣工的按工程造價(jià)的97%）支付工程款的，首先追究建設(shè)單位責(zé)任，建設(shè)單位應(yīng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

        二、不得墊資建設(shè)！不得拖延辦理施工過(guò)程結(jié)算和支付工程進(jìn)度款！

        1、政府投資、國(guó)有資金或國(guó)有資金占主導(dǎo)的項(xiàng)目不得以承包人帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè)，并嚴(yán)禁將帶資承包等內(nèi)容寫入招標(biāo)文件、施工合同及補(bǔ)充條款。

        2、發(fā)包人不得以未完成審計(jì)作為理由，拖延辦理施工過(guò)程結(jié)算和支付工程進(jìn)度款。

        3、相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)過(guò)程結(jié)算文件批復(fù)的不得超過(guò)14天。

        4、施工過(guò)程結(jié)算實(shí)施過(guò)程中有以下情況之一的，將依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，并按規(guī)定進(jìn)行公示。

        發(fā)包人不依法向承包人提供工程款支付擔(dān)保的;

        發(fā)包人以未完成工程施工過(guò)程(竣工)結(jié)算審計(jì)為理由，拖欠工程款的;

        發(fā)包、代建、代管、承包、招標(biāo)代理、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、設(shè)計(jì)等單位因違反合同約定和有關(guān)規(guī)定影響施工過(guò)程結(jié)算的;

        未按照合同約定及時(shí)撥付工程款或撥付不足導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的;

        發(fā)包人未按規(guī)定足額撥付人工費(fèi)的；

        總承包單位不按本規(guī)定與分包單位進(jìn)行過(guò)程結(jié)算的；

        未按要求進(jìn)行合同信息歸集的。

        5、國(guó)政府投資、國(guó)有資金或國(guó)有資金占主導(dǎo)的項(xiàng)目未及時(shí)撥付施工過(guò)程價(jià)款，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期支付；逾期不撥付的，除依照本辦法第二十六條承擔(dān)責(zé)任外，由人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、其他有關(guān)部門按照職責(zé)約談建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，必要時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并作為其業(yè)績(jī)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)選、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。

        編者注：

        安徽省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域欠款欠薪問(wèn)題治理的通知（征求意見(jiàn)稿）》提出：

        對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位拖欠工程款的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時(shí)將調(diào)查案卷材料移送有權(quán)處理的人力資源社會(huì)保障部門；對(duì)施工總承包單位拖欠工人工資的，要督促其限期整改，逾期仍未支付的，要嚴(yán)格追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，要會(huì)同有關(guān)部門在招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面依法依規(guī)予以限制。

三、造價(jià)方面內(nèi)容

        1、除發(fā)承包雙方共同委托外，造價(jià)咨詢企業(yè)不得就同一項(xiàng)目同時(shí)接受發(fā)承包雙方委托。

        2、造價(jià)工程師在施工過(guò)程結(jié)算編審和簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的造價(jià)成果文件的，按規(guī)定記入造價(jià)工程師信用檔案，依照《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》進(jìn)行查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

        2022年6月，財(cái)政部、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》，自2022年8月1日起施行，自此日期起簽訂的工程合同應(yīng)按照本通知執(zhí)行。其中明確：政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%。

        目前為止，31省市均有發(fā)文推進(jìn)施工過(guò)程結(jié)算，部分省份明確了進(jìn)度款支付比例。

        1、廣東省、福建省、黑龍江省、湖南省、重慶市、天津市、江蘇常州、湖北省規(guī)定：進(jìn)度款比例不低于80%；

        2、浙江省和山西省規(guī)定：進(jìn)度款比例不低于85%；

        3、廣東東莞規(guī)定：進(jìn)度款比例不低于90%，也是截至目前發(fā)文省市中要求最高的。